法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

2023年2月6日，在吉林省人民检察院召开的全省检察长会议上，辽源市东辽县人民检察院被授予“吉林省先进基层检察院”荣誉称号。

近年来，东辽县人民检察院紧紧围绕全县工作大局和检察工作重点，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以质量建设一个目标、党建业务两种要素、红绿蓝“三色品牌”、“刑民行公”四大任务、“准实新细严”五项举措构建“12345”工程，能动履职为大局服务、为人民司法。

(相关资料图)

加强政治建设 筑牢政治忠诚

近年来，东辽县检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，以政治建设为统领，推动党建与业务深度融合，不断为检察工作高质量发展赋能增效。

“检察院支持我们讨薪，我们的工资终于有着落了，非常感谢检察官帮我们讨回血汗钱。”前不久，16名农民工激动地向承办检察官表示感谢。

东辽检察以党建为阵地、以业务为依托开展为民实践，这起支持农民工讨薪案件就是其中一个缩影。打造“融+”品牌，业务融合党建“从办案中找”；“党建+未检”护航未成年人成长；“党建+疫情防控”助力民生保障；“党建+数据分析研判”助推业务质效提升；“党建+公益诉讼”守护公共利益；“党建+服务群众”践行为民司法理念。

近两年来，东辽县检察院办理农民工讨薪案件6件、追赃挽损近百万元、办理司法救助案件5件，这是东辽县检察院坚持为民司法、围绕人民群众“急难愁盼”问题全面履行检察职责的生动实践。同时，该院未检工作和县委关工委工作在普法宣传和未成年帮扶教育上高度融合，2022年3月被授予“全国青少年普法教育先进集体”。

主动融入大局 推动经济社会发展

东辽县检察院坚持把检察工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进，围绕中心服务大局，坚持认真做出实绩。

多年来，东辽县检察院相继开展“优化营商环境、服务企业发展大调研”、精准帮扶企业等活动。制定《优化法治化营商环境“六个一”》等系列文件，审慎办理涉企犯罪案件，积极探索涉企案件合规性审查。近五年，来针对涉企犯罪不捕22人、不诉21人，依托检察职权为企业挽损200余万元。

同时，该院把“三长制”作为服务基层、促进乡村振兴的有利抓手，办理涉田、林、河案件6件。去年以来，检察长巡田5次、巡河7次、巡林3次。2022年，对一起涉恶案件非法侵占耕地案件进行两级检察长巡田，并召开现场会，仅用30天就解决了复垦复耕问题，实现以巡促改。

为更优质服务乡村振兴工作，选派3名干警长期驻村，期间帮助村里协调资金200余万元，修建村路、桥涵、边沟等，解决群众出行难问题。2022年8月，吉林省乡村振兴现场会在辽源召开，该院出动干警100余人次帮助包保村安石镇东道村整治村容村貌，取得了很好的效果。

坚持能动履职 提质效强化法律监督

东辽县检察院把创新和践行理念作为重要任务，与时俱进，努力为人民群众提供更加优质高效的法治产品、检察产品。

“检察工作现代化的重点在哪里，关键在哪里……实现检察工作现代化关键在于检察机关的实力担当，最基本的路径，就是全面提升检察队伍法律监督能力。”东辽县人民检察院党组书记、检察长史兴海在2023年检察工作会议上强调。

东辽县检察院坚持强化法律监督，实现“双赢多赢共赢”，围绕如何促进公安执法办案规范化、提升检察机关法律监督精准度，2022年，东辽县检察院与东辽县公安局协作升级，共同设立侦查监督与协作配合办公室，充分运用该办公室帮助公安机关“销号”久拖不决疑难杂案。近年来，该院监督侦查机关立案17件21人，监督公安机关撤案32件48人，纠正侦查活动违法50余件（次），建议行政机关移送刑事案件8件。落实“府院联动”，开展“黑土地保护”专项监督，恢复农田、林地共444.29亩；推进行政争议实质性化解67件；坚持一体办案，实现“全面协调充分”。以系统观念整合检察队伍、深化业务融合，在统筹研判、办案力量和线索共享上实现一体化。各部门联合开展落实“七号检察建议”“八号检察建议”等各项诉源治理工作4次，一体化办案理念在提升案件数量和质量上均取得实实在在效果。

为更好地通过优化核心数据提升办案质效，全力推动检察业务工作争先进位，东辽县检察院今年初即采用“五化”工作法对检察中心工作作出全面谋划和推进，形成核心业务数据周例会、月研判、季度分析机制，动态监控核心数据情况，突出优化核心数据彰显主责主业提质增效。

东辽县检察院以创新为导向保障核心驱动，围绕落实“少捕慎诉慎押”和控制捕后轻缓的重点难点问题，在辽源市检察院指导下，东辽县检察院积极探索轻微刑事案件赔偿保证金制度。同时，东辽县检察院秉持“数字赋能监督、监督促进治理”理念，重点抓好数字检察工作，研发吉林省首个未成年人强制报告平台，通过该平台收到线索10件，其中2件已批准逮捕。

东辽县检察院以东辽河流域生态环境尤其是水资源保护为重点，研发东辽河检察监督云平台，通过平台自行发现案件线索，共办理东辽河保护领域案件42件，向行政机关发出检察建议30件，提起公益诉讼起诉5件。建成吉林省首个一体化生态环保和食品安全检测室，开展水质检测年平均20余次，并为省内多家检察院提供水质检测，通过检测发现案件线索办理案件12件。

突出从严治检工作 优化举措打造过硬队伍

东辽县检察院多年保持“全国文明单位”荣誉称号，荣获“全国先进基层检察院”“全省检察文化建设示范院”等荣誉称号，集体和个人获得市级以上表彰115人次，这些都是东辽县检察院加强队伍建设并取得成效的具体体现。

据了解，为消除制约发展的瓶颈、化解骨干断层危机、破解青年干警成长难题，东辽县检察院坚持把队伍建设摆在重要位置，院领导以身作则、积极谋划，着力完善年轻干警发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督和关心关爱的全方位机制，通过“高站位”“把方向”“求务实”“严管理”四大方式，多层次、全方位推动人才队伍建设。

该院树立教育整顿常态化的思想观念，从严教育、从严管理、从严监督，始终保持高度自觉和刀刃向内的勇气，压实主体责任，明确做实严管就是厚爱的理念。同时，将案件管理、检务督察工作融入落实司法办案权责清单，常态化开展案件质量评查和流程监控，务实推进考核“全员、全面、全时”，以提升司法规范化水平。

东辽县检察院坚持把检察文化建设作为检察工作的系统工作来抓，树立“文化+”理念，着重在党建、队建、业务中融入文化元素，形成红色党建篇、绿色生态篇、蓝色业务篇“三色文化”体系，拍摄检察宣传片10余部，出版融合纪、检、情的《亲情寄语》，辽源市首推“三个规定”彩铃，宣传和防范效果良好。通过文化育检、文化育人，不断激发检察干警奋楫笃行、臻于至善的内生动力。